Современная электроника №2/2020

КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ 77 WWW.SOEL.RU СОВРЕМЕННАЯ ЭЛЕКТРОНИКА ◆ № 2 2020 тельство РФ должно установить особен- ностиоценкиобороннойпродукции. Это былореализовановпостановленииПрави- тельстваРФот11октября2012г.№1036 [5] путём утверждения «Положения об осо- бенностях оценки соответствия оборон- ной продукции (работ, услуг), поставля- емой по государственному оборонному заказу, процессовпроектирования (вклю- чаяизыскания), производства, строитель- ства, монтажа, наладки, эксплуатации, хра- нения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указаннойпродукции». В соответствии с данным положе- нием, сертификация СМК организа- ций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию ВВСТ, а также организаций, осущест- вляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве голов- ного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы, реа- лизуется в рамках систем доброволь- ной сертификации. В отдельных случа- ях, установленных нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации, она реализуется в рамках систем обя- зательной сертификации. Какими нор- мативными правовыми актами, и для каких случаев – в документе не указано. Необязательность сертификации СМК узаконена в постановлении [3], где сказано, что сведения о наличии СМК и её соответствии установленным требованиям представляются в форме заявления руководителя организации на основе результатов внутреннего или внешнего аудита. Под аудитом подраз- умеваются внутренние и внешние про- верки функционирования СМК, необ- ходимые для соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 0015-002. ПоручениемзаместителяПредседате- ля Правительства Российской Федера- ции Д.О. Рогозина от 15 января 2018 г. № РД-П7-98 было также установлено, что документом, свидетельствующим о наличии созданной и функционирую- щей СМК, является заявление руководи- теля организации, принятое на основе аудита. Всвязис этимтребованияобобя- зательнойсертификацииСМКне всегда правомерныидолжныбытьобоснованы. Однакосмая2020 годаизменяются тре- бования постановления [5]. Теперь сер- тификации будут подлежать СМК орга- низаций, осуществляющих разработку, производство, испытания ВВСТ, разра- ботку, производство, испытания элек- тронной компонентной базы, поставку комплектующих изделий, сырья имате- риалов, являющихся предметом поста- вок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному зака- зу. Получается, что организаций, зани- мающихся космической деятельностью этиизмененияне коснутся. Аккредитация органовпосертификацииСМКбудетосу- ществлятьсяпоправилам, утверждённым Правительством РФ постановлением от 30 апреля 2019 г.№546. Влюбомслучае, врядличто-тоизменитсяпринципиаль- но, т.к. подавляющее большинствоорга- низаций сертифицировало и будет сер- тифицировать своюСМК. Какую же конкретно деятельность может осуществлять организация, име- ющая лицензию, и какую конкретно продукцию она может поставлять? В постановлении [2] определён пере- чень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении космической деятельности. Однако там, естественно, не указана конкретная продукция. Сертификат соответствия СМК требо- ваниямГОСТ РИСО9001-2015 и ГОСТ РВ 0015-002-2012 как раз и устанавливает в том числе виды продукции в соответ- ствии с Единым кодификатором пред- метов снабжения дляфедеральных госу- дарственных нужд [6] (ЕКПС), в отноше- нии которых организация имеет право вести соответствующие видыдеятельно- сти. Область распространения и пере- чень продукции в сертификате долж- ны быть установлены в соответствии сПравиламифункционирования систем добровольной сертификации, зареги- стрированными в Единомреестре заре- гистрированных системдобровольной сертификации, порядок ведения которо- го определён приказом Минпромторга России от 10.10.2012№1440. В постановлении [3] установлено, что сам соискатель лицензии на деятель- ность в области ВВСТ представляет в лицензирующий орган номенклатуру вооружения и военной техники, в отно- шении которых будут выполняться заяв- ленные работы (услуги) в соответствии с ЕКПС. Исходя из этой номенклатурыи других документов, принимается реше- ние о выдаче лицензии. Такимобразом, организациям, имеющим лицензию только на космическую деятельность, желательно получить сертификат соот- ветствия СМК, чтобыконкретизировать видыпродукции по ЕКПС, разрешённые к поставке, и иметь возможность постав- лять продукциюпо кодам ЕКПСна осно- вании действующего сертификата. Как же эффективно использовать сертифицированную СМК для расши- рения возможностей организации? В условиях рынка организации опти- мизируют своюинфраструктуру ипроиз- водственнуюсреду такимобразом, чтобы минимизировать материальные затра- ты. На многих, даже крупных и серьёз- ных, в прошломсоветскихпредприятиях часто закрытыине используются линии для выполнениянекоторых специфиче- ских технологическихопераций: гальва- ники, ковки и т.п. Многие современные игроки этого рынка не имеют опреде- лённогоиспытательногооборудования, например камер влажности, камерпеска ипыли, камер комплексных воздействий и т.д. Нередко бывают ситуации, когда отсутствие того или иного оборудова- ния не позволяет организовать полную технологическуюцепочку изготовления и контроля. Как же быть? СМК, соответ- ствующая требованиямГОСТРИСО9001- 2015иГОСТРВ0015-002-2012, позволя- ет совершенно легально и без ущерба для качества выйтииз такой ситуации за счёт передачи сторонней организации выполнения какого-либопроцесса. Такое действие вмировойпрактике называет- ся аутсорсингом (англ. outsourcing, outer source using – использование внешнего источника или ресурса). Вотчтона этот счёт сказанов действую- щейредакцииГОСТРВ0015-002-2012 [4]: «Если организация решает передать сто- ронней организации выполнение како- го-либо процесса, влияющего на соот- ветствие продукции требованиям, она должна обеспечить со своей стороны управление таким процессом. Вид и сте- пень управления процессами, передан- ными сторонним организациям, долж- ны быть определены в СМК. Организа- ция устанавливает методы управления процессами, переданными сторонним организациям, не ограничиваясь рам- ками приёмки-сдачи работ...». То есть передача какого-либо процесса сто- ронней организации вполне допусти- ма, но для этого требуется организовать управление и установить в СМК поря- док его организации. Под процессом в данном случае подразумевается сово- купность взаимосвязанных и/или вза- имодействующих видов деятельности, использующих входы для получения намеченного результата. Таким обра- зом, процессом может быть любая дея- тельность организации, направленная на достижение своей цели (миссии) и задокументированная в СМК. Однако, как было сказано выше, в настоящее время ускоренными тем- пами готовится к введению в действие новаяредакцияГОСТРВ0015-002-2012 [4].