СОВРЕМЕННАЯ ЭЛЕКТРОНИКА №2/2015

КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ 84 WWW.SOEL.RU СОВРЕМЕННАЯ ЭЛЕКТРОНИКА ◆ № 2 2015 Некоторые итоги программы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» В наступившем новом 2015 году, когда в условиях введённых жёстких экономических санкций против России западными странами во главе с США проблема импортозамещения особенно в радиоэлектронике обострилась как никогда, целесообразно подвести некоторые итоги реализация федеральной целевой программы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 гг. Владимир Бартенев (Москва) В ВЕДЕНИЕ Радиоэлектроника – основа эконо- мического благополучия и обороно- способности развитых стран. В Рос- сии, несмотря на отставание, возник- шее после распада СССР, расходы на информационные технологии растут стремительными темпами. Вместе с тем, сейчас в России производство электронных компонент, в первую очередь изделий микроэлектроники, не соответствует современным тре- бованиям. А это грозит всем отрас- лям промышленности нашей страны потерей конкурентоспособности, ска- зывается на развитии инновационных технологий и, самое главное, угрожа- ет обороноспособности России. Этот технологический вызов потребовал от Правительства РФ принятия экс- тренных мер по преодолению кри- зиса в электронике. В данной статье предпринята попытка анализа дей- ствий и планов Правительства Рос- сии по возрождению отечественной электроники и тех изменений в отрас- ли, которые произошли за прошед- шие несколько лет с момента приня- тия в 2006 году Федеральной целевой программы «Национальная технологи- ческая база» с подпрограммой «Разви- тие электронной компонентной базы» на 2007–2011 гг., которая затем была продлена до 2015 года [1]. До 1990 года средства вооруже- ний, военная и специальная техни- ка (ВВСТ), как и гражданская продук- ция, были на 100% укомплектованы отечественной электронной компо- нентной базой (ЭКБ). Объём серий- ных поставок всей номенклатуры ЭКБ (свыше 20 тыс. наименований) составлял около 100 млрд руб. в сопо- ставимых ценах. Сегодня при произ- водстве военной и специальной про- дукции используется практически пол- ностью импортная ЭКБ. Только 3% ЭКБ, применяемой в ВВСТ, разработа- но после 1990 года. При этом в спец- технике используются электронные компоненты 80-х и даже 70-х годов. Для преодоления сложившейся в оте- чественной электронике катастрофи- ческой ситуации по поручению Прези- дента РФ В.В. Путина, решениями Пра- вительства и Совета Безопасности РФ в 2006 году была подготовлена «Страте- гия развития отечественной электрон- ной промышленности» [2]. Она входит в программу научного и технологиче- ского развития российской экономи- ки до 2025 года. Стратегия определяет ключевые направления развития оте- чественной электроники и основные механизмы её возрождения. П РОГРАММЫ П РАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ВОЗРОЖДЕНИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ Правительство РФ в сентябре 2006 года одобрило, а Постановле- нием от 29 января 2007 г. №54 утвер- дило федеральную целевую програм- му «Национальная технологическая база» на 2007–2011 гг., в состав кото- рой входит подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы» на 2007–2011 гг. В дальнейшем распоря- жением от 23 июля 2007 года №972-р Правительство РФ утвердило концеп- цию федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие электронной компо- нентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 гг.» [3], а 21 ноября того же года Правительство РФ одобрило федеральную целевую программу (ФЦП) по развитию российской элек- троники. Срок действия программы – до 2015 года [4]. Именно в это время Министерство экономического разви- тия прогнозировало глобальный тех- нологический скачок. До 2015 года Россия должна была потратить на развитие электронной компонентной базы 110 млрд руб.: 60% средств потра- тят на НИОКР, а 40% – на капитальные расходы. По замыслу бывшего теперь уже министра Христенко эти деньги должны были помочь России войти в некий «Мировой клуб производи- телей электронной продукции» уже в 2013 году. Иными словами, Христен- ко считал, что уже к 2011 году отста- вание России от других стран будет сокращено, а российская электрони- ка начнёт на равных конкурировать с зарубежными аналогами. При этом отнюдь не фантастикой, по мнению Христенко, являлись планы министер- ства к 2015 году заполнить полови- ну российского рынка электроники отечественными разработками. Сам рынок к этому времени составил бы 600 млрд руб. Это звучало тем более фантастично, если принять во внима- ние тот факт, что в 2007 году россий- ские разработки занимали лишь 3–4% рынка. ФЦП была призвана обеспе- чить создание современной инфра- структуры высокотехнологичной радиоэлектронной отрасли промыш- ленности, способной производить конкурентоспособную на внутрен- нем и мировом рынках электронную компонентную базу и радиоэлектрон- ную продукцию на её основе. Финан- совое обеспечение программы пред- усматривало смешанную систему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и вне- бюджетных средств, формируемых